Die Kormoranmanagement-Initiative der EIFACC – auf dem Weg zum Abstellgleis?

Wie berichtet sehen wir in der Initiative «European Cormorant Management Plan» (CMP) der EIFAAC (European Inland Fisheries and Aquaculture Advisory Commission) eine sehr gute Basis, um tatsächlich und zeitnah einen effektiven Fischschutz vor Kormoranfraß zu etablieren. Dazu müssten nach unserer Überzeugung zwingend noch einige Änderungen/Ergänzungen eingebaut werden, die vom Deutschen Fischereiverband (DFV) und unserem Verein Fischschutz contra Kormoran (FScKorm bzw. FPcC) vorgelegt, aber bislang nicht übernommen worden waren.

Wir mussten im Oktober dann melden, dass NGOs (Non Government Organisations) aus dem Natur- und Vogelschutz den Stopp der EIFAAC CMP-Initiative verlangten.

Da dies angesichts der diversen und schweren Fraßschäden inzwischen schlichtweg unverantwortlich ist, reagiert, vom DFV vorbereitet, der europäische Dachverband Europêche (ASSOCIATION OF NATIONAL ORGANISATIONS OF FISHING ENTERPRISES IN THE EU) unmissverständlich:

Europêche schreibt die Präsidentin der EU-Kommission, Frau von der Leyen am 17.10.2025 an. Uns liegt dieses Schreiben vor. Da es bisher nicht „offiziell“ im Internet präsent ist, verzichten wir darauf, es hier zu publizieren. Europêche spricht Klartext, beschreibt die Notwendigkeit des CMP, die nachzubessernden Aspekte, nicht zuletzt die enorme Schadenshöhe (dreistellige Milliarden europaweit, durch die Hebelwirkung des Versagens der Wasserrahmenrichtlinien). Überzeugend und ungemein wichtig ist, das Europêche die ganz offensichtlich ideologisch motivierten Bestrebungen starker Kräfte bei den NGOs sowie – erkennbar und fatal zugleich – auch in der EU-Kommission selbst anspricht. Europêche fordert deshalb, das Kormoran-Thema zur Chef-Sache zu machen.

Dieses Schreiben von Europêche ist nach unserer Überzeugung hervorragend, jeder Satz ist lesenswert. Die wenigen aber sehr bedeutenden Änderungsforderungen an den CMP sind zwingend.

Derweil werden mehrere andere Aktivitäten der EU-Kommission (oder von ihr befördert) zum Kormoran-Konflikt bekannt, die allesamt keinen Bezug zu der EIFAAC-Initiative und dem solide erarbeiteten CMP-Dokument nehmen und in keiner Weise der Dramatik und der Bedeutung des Ganzen gerecht werden.

• Ein Treffen der „Expert Group on the Birds and Habitats Directives“ (NADEG) am 25. November 2025 im Zuge der abschließenden Überarbeitung der  „Guidance on the general system of protection of bird species under Articles 5 and 9 of the Birds Directive (2009/147/EC)“. Das Ganze Vorhaben – ohne jeden Bezug zu den CMP-Arbeiten – ist in keiner Weise geeignet, die Kormoranfraßschäden wie zwingend notwendig und bereits vom EU-Parlament wiederholt unmissverständlich gefordert, zu reduzieren.

• Ein Treffen mit den Mitgliedsstaaten organisiert von der EU-Kommission, GD Umwelt, am 28. Oktober 2025. Wir kennen kein Protokoll, allerdings Präsentationen der Universität Aalborg für das Treffen: „Structured dialogue with Member States on managing Great Cormorant conflicts“.  Graphisch hervorragend, inhaltlich völlig harmlos, verwirrend, ohne Erwähnung des CMP, der Lage und heutigen Beweislage in keiner Weise angemessen (leider nicht im Internet verfügbar).

Nach Kenntnis dieser Einladung schreibt unser Verein unverzüglich den Bundeskanzler an, Kopien an Umweltminister Carsten Schneider, Landwirtschaftsminister Alois Rainer sowie einige einschlägig engagierte Abgeordnete: Ziel ist, ab sofort und zwingend schon für diese Besprechung der EU-Kommission beim Kormoran keine ideologische Argumentation mehr zuzulassen und grundsätzlich auch keine Aktivitäten zu dulden, die die solide Dokumentation der Lage und der Fraßschäden durch die EIFAAC nicht berücksichtigt.

Dieser «European Cormorant Management Plan» (CMP) der EIFAAC ist für die Bundesregierung nach dem CDU-Antrag aus März 2024 und der nachfolgenden Expertenanhörung am 26.06.2024 eine Steilvorlage sondergleichen:

Jedes Infragestellen der Kausalitäten, Fordern weiterer Beweise, Herunterspielen der diversen Schäden ist fortan unseriös, unverantwortlich und schlichtweg nicht weiter zu dulden.

Wie Europêche schreibt, ist unverständlich und traurig zugleich, wie Natur- und Vogelschutzorganisationen ganz offensichtlich an breiter Front bisher derart verantwortungslos mit der aquatischen Fauna, mit Biodiversität und in Folge auch Nahrungsmittelsicherheit, -souveränität bis hin zu Arbeitsplätzen umgehen. Beispiele gibt es zuhauf durch lokale/regionale Vertreter in der Presse, wenn es um den Kormoran geht. Wie kann das sein?

Auch für die EU-Kommission wird dieser CMP mit den wichtigen von Europêche eingebrachten Ergänzungen – wie eine Metastudie – bei der Implementierung einer wirksamen Lösung des Kormoranproblems einen Eckpfeiler darstellen. Alles andere wäre ein Skandal!

Was ist zu tun? Unsere Verbände, auch wir, der FScKorm, vor allem aber das EU-Parlament mit den zum Kormoran federführend engagierten Abgeordneten, müssen den CMP durchsetzen und zum Erfolg führen. Das gilt zwingend auch für die Anwälte der Fischfauna innerhalb der EU-Kommission, zuvorderst in der DG Environment, dort, ebenfalls zwingend, die für den Erfolg der Europäischen Wasserrahmenrichtlinien verantwortlichen Akteure.

Alle Bemühungen, diese EIFAAC-Initiative doch noch zu stoppen, entbehren einer seriösen Grundlage. Wie kann es auch anders sein, wenn Fakten und nicht Ideologie zählen?